华亭财政：打好“加减乘除”组合拳 助力稳经济促发展

      今年以来，华亭市财政局紧紧围绕全市经济社会高质量发展目标，坚决落实落细国务院和省、市及我市稳住经济一揽子政策措施，紧盯目标任务、发挥财政职能作用，打好“加减乘除”组合拳，多措并举稳住地方经济基本盘。

      深挖潜能“加”量，激发活力促增长

      一是持续向内挖潜和向外借力，全力壮大地方可用财力。坚持把抓收入、增总量作为财政工作的中心任务，全力组织财政收入和争取上级支持，财政收入总量不断扩大。截至目前，一般公共预算收入完成49307万元，占年初预算的68.5%，同比增长11.9%。累计向上争取到位资金208905万元，占全年计划的104.45%，同比增长75.2%。二是持续优化支出结构，加快财政资金支出进度。进一步优化资金拨付审批流程，加强库款调度，健全完善资金支出周调度、月通报机制，督促各预算单位尽早形成实际支出。截至目前，全市一般公共预算支出完成13.9亿元，同比增长9.1%，较好地支持了全市经济社会各项事业健康发展。三是持续巩固常态化财政存量资金清理盘活机制，不断提高财政资金使用效益。认真落实清理盘活财政存量资金的各项要求，定期对各类存量资金和结转结余资金进行“拉网式”清理，对达到政策规定清理时限的结转结余资金，一律收回财政统筹安排，实现存量资金清理工作常态化，不断提高财政资金使用效益。今年累计清理收回存量资金379万元，按照存量资金使用管理相关规定，统筹或调整用于经济社会发展急需支持的领域。

      破难纾困“减”压，积极帮扶解难题

      一是及时“退”。建立财税部门常态化协作会商留抵退税及退库办理综合协作机制，强化退税工作组织协调和监督指导，加大库款保障力度，确保税款应退尽退。截至目前，累计为全市239户小微企业完成集中退还存量留抵税额2103.42万元，全面完成了退税任务，切实减轻企业负担，增强县域经济发展活力。二是大力“减”。对餐饮、零售、运输等企业阶段性实施缓缴养老保险、失业保险、工伤保险费政策。累计为159户企业发放失业保险稳岗返还资金137.74万元；为19户企业缓交养老、工伤、失业保险费32.25万元；为147户企业降低失业、工伤保险费112.82万元，发放一次性留工培训补助0.85万元，落实企业社保补贴217万元。三是保持“稳”。支持打好稳就业保民生攻坚战，支持高校毕业生、农民工、就业困难人员、失业人员等重点群体就业创业。新建就业帮扶车间2家，吸纳就业495人，选派287名高校毕业生开展支企服务，新增开发城乡公益岗312个、就业见习岗85个，托底安置2600人，落实各项就业补助资金1639.3万元。

      财金联动“乘”效，加大扶持增动能

      一是全面落实政府性金融担保政策。鼓励市国有及国有控股融资担保机构对符合条件的交通运输、餐饮、住宿、旅游行业中小微企业、个体工商户提供融资担保支持。累计为4户中小微企业、个体工商户提供融资担保贷款935.9万元，全力帮助困难企业恢复发展，助力地方实企经济稳健运行。二是严格落实政府采购支持中小微企业措施。认真贯彻落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》相关要求，将面向中小企业的预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上；给予中小微企业评审优惠，货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠，由6%—10%提高至10%—20%。截至目前，全市共开展政府采购项目54个，采购金额15675.97万元，其中中小企业中标46项，中标金额9239.4万元，有力支持了中小企业发展。三是全面落实阶段性减免市场主体房屋租金政策。全面摸清全市国有房屋出租情况，积极督促相关单位落实政策措施，切实减轻中小微企业及个体工商户生产经营压力。目前，已对67户中小微企业及个体工商户减免了房租63.97万元。同时，加强对各出租单位政策落实情况的监督，核对承租人信息，确保减免租金惠及最终承租人。

      深化改革“除”弊，优化结构提效能

      一是深入推进预算管理制度改革。依托预算管理一体化2.0系统，实行项目预算的全周期管理，建立从项目储备设立开始，贯穿预算编报、项目审核、项目核定、绩效管理的项目全过程管控机制，切实提高财政资金配置效率。二是稳步推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革。按照中央和省市财政事权和支出责任划分改革工作安排部署，全面推进教育、医疗、交通等领域财政事权和支出责任划分改革，主动承担本级财政支出责任，逐步形成了依法规范、合理授权、职责明确、运转高效的财政事权和支出责任划分机制。三是持续开展国资国企改革三年行动。坚持以党建统领推进国资国企改革，稳步实施国企改革三年行动和经营性资产统一监管。截至目前，《华亭市国资国企改革三年行动方案》确定的105项改革任务已全部完成，市属国有企业服务区域经济发展的主力军作用得以充分发挥，初步形成了符合华亭实际的国有资产监管和国有企业发展新模式。四是严格开展财经秩序专项整治行动。按照全国、省、市财经秩序专项整治行动工作部署，聚焦落实减税降费政策、政府过紧日子等十项重点工作，在全市各预算单位自查自纠基础上，抽组人员组建6个检查组，随机抽取了51个预算单位进行了抽查复查，对36个存在问题单位下发了整改通知书，并责令限期整改到位。通过专项整治，全市财政管理更趋规范，财政资金使用更安全高效，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的支撑。